1.案情概况

2023年2月16日，欧盟委员会发布公告，应欧盟企业AUTLAN EMD SL于2023年1月3日提出的申请，对原产于中国的电解二氧化锰产品（Electrolytic Manganese Dioxides）发起反倾销调查。涉案产品为电解过程之后未进行热处理的二氧化锰，涉及欧盟CN编码为ex 2820 10 00（TARIC编码为2820 10 00 10）项下的产品。童靖婧及团队受托代理某强制应诉企业参加应诉。

2023年10月13日，欧盟委员会作出反倾销初裁，童靖婧及团队立即组织了评论和辩护工作，重点针对欧盟委员会在原材料成本计算方面的不合理做法，提交了详实的书面意见和证据材料。2024年3月14日，欧盟委员会发布最终裁定，企业获得8.2%的低税率。

2. 案件难点、亮点及意义

本案的难点包括：一是原材料成本计算复杂性，中国企业使用的主要原材料为国内碳酸锰矿（贫矿），与进口锰矿相比品位很低（低于20%），导致生产同样数量电解二氧化锰（EMD）产品的锰矿单位耗用量大幅拉升；二是生产效率差异，使用贫矿生产导致整体生产效率降低，相同生产周期产量下降，同时能源耗用增大、额外废渣处理费用产生；三是价格匹配困境，进口海关数据显示的进口矿品位均超过20%，若直接用耗用贫矿的数量乘以进口矿价格计算原材料成本，二者不匹配，显然不合理。

在接到公司的委托后，童靖婧及其团队立即启动应诉准备工作。针对欧盟委员会采用的原材料成本计算方法，团队制定了"要素替代、精准折算"的应诉策略：深入分析电化公司使用的国内碳酸锰矿与进口锰矿在品位、耗用量、生产效率等方面的差异，建立科学的生产要素替代价格调整模型，证明直接使用进口矿价格计算国内贫矿成本的不合理性。

童靖婧及团队在调查程序中提交了多轮评论意见，援引欧盟反倾销基本法规相关规定，论证当主要生产要素存在实质性差异且影响价格可比性时，调查机关应当进行适当的替代价格调整。团队还准备了详细的技术报告和经济分析，量化贫矿与进口矿在品位、耗用量、生产效率等方面的差异系数，确保调整方案的科学性和可验证性。

最终，欧盟委员会采纳了童靖婧及团队的核心主张，认可了公司提出的"主要生产要素替代价格调整"方案。8.6%的优异结果，成功捍卫了企业的合法权益与欧盟市场份额。

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