2024.09.26

澳大利亚对华研磨球反倾销反补贴及日落复审案

2016年9月9日,澳大利亚反倾销委员会发布第2016/90号公告和第2016/91号公告,分别对进口自中国的研磨球作出反倾销和反补贴终裁,裁定中国涉案企业的倾销幅度为3.0%~95.4%、补贴幅度为8.2%,正式对涉案产品征收反倾销税和反补贴税,有效期至2021年9月9日。


2020年12月14日,澳大利亚反倾销委员会发布第2020/145号公告,应澳大利亚国内企业Commonwealth Steel Company Pty Ltd提交的申请,对进口自中国的研磨球启动第一次反倾销和反补贴日落复审立案调查。根据澳大利亚反倾销制度,日落复审的核心任务并非重新审查全部倾销和补贴事实,而是判断措施到期后“损害是否可能继续或再度发生”。


中国研磨球出口商某大型企业委托管健律师团队全程代理参加日落复审调查,管健律师团队协助客户完成了复杂的日落复审问卷调查,围绕损害可能性、倾销与补贴复发性等核心问题进行了深入的法律论证,2021年5月8日,澳大利亚调查机关发布事实披露,认定该企业的反倾销和反补贴税率为零,并且建议终止对来自中国的磨球产品继续采取措施。


然而,2021年9月8日,澳大利亚反倾销委员会发布第2021/095号公告,澳大利亚工业、科技部部长接受了澳大利亚反倾销委员会对进口自中国的研磨球作出的第一次反倾销和反补贴日落复审终裁建议,决定从2021年9月9日起,继续延长对中国涉案产品反倾销和反补贴措施的有效期。这意味着,中国研磨球企业将继续承受反倾销税和反补贴税的双重压力,对澳出口面临严峻的合规成本和关税负担。


在部长决定维持双反措施后,管健律师团队代表企业迅速启动ADRP上诉程序。团队对澳大利亚工业、科技部部长维持措施的行政决定进行了系统性法律分析,围绕倾销与补贴的存续性、损害的因果关系以及部长决定的法律瑕疵等核心议题展开有力抗辩。团队协助客户在法定期限内向ADRP提交了完整的上诉申请材料,涵盖法律论据、事实证据和行业数据分析。


在ADRP审理期间,澳大利亚反倾销委员会还同步启动了双反期中复审调查,审查是否需要调整现行反倾销税和反补贴税。管健律师团队同时处理日落复审上诉与期中复审两条程序,统筹协调答卷准备与补充资料提交,确保各条线应诉工作有序推进。2023年4月28日,期中复审调查亦正式终止。


本案取得圆满结果。2023年4月28日,ADRP推翻了澳大利亚工业、科技部部长维持双反措施的终裁决定,澳大利亚政府最终接受建议,彻底终止了实施长达近七年(2016年9月至2023年4月)的对华研磨球反倾销税和反补贴税。所有对华研磨球的反倾销和反补贴措施全部取消,涉案产品完全恢复了零税率的正常贸易状态,措施效力追溯至2021年9月9日原定到期日。