2026年5月22日下午，“广问国际经贸沙龙第二十一期：中美经贸关系的过去、现在与未来” 顺利举办。本次沙龙由清华大学法学院杨国华教授主持，邀请中国社会科学院美国研究所经济室罗振兴主任作专题讲座。罗振兴主任围绕中美经贸关系的历史演进、当前特征、战略稳定关系，以及未来规则重塑的前景，进行了系统梳理与深入剖析。在随后的讨论中，与会嘉宾围绕中美经贸关系的底层逻辑、产业升级引发的结构性冲突以及未来走向等议题展开了深入交流。

以下为罗振兴主任的主要观点。

自1949年以来，中美经贸关系大致可以分为四个阶段：一是贸易隔绝期，即1949-1978年，中美几乎没有贸易往来，但这一阶段末期，即1969-1979年，是过渡期，随着中美关系的逐渐解冻，中美开始有小量的经贸往来。二是政经互动、战略引领时期，即1979-1992年。中美在在1979年建交，在冷战后期中美苏大三角关系中，中美联手，形成战略合作关系，经贸成为粘合剂，美国对中国开放市场，中美经贸关系发展迅速；三是政经分离、经贸关系成为中美关系的压舱石阶段，即1993-2016年，美国在冷战结束之后确立对华接触的战略，并与中国达成协议，中国最终加入WTO，中美经贸关系随后成为中美关系的压舱石。四是2017年以来政经合一的战略竞争时期。自特朗普2017年执政以来，美国将中国视为战略竞争对手，指责中国是国际秩序的所谓“修正者”，对华发起贸易战，中美经贸关系发生巨变。

在剖析中美经贸关系演变的核心驱动力时，罗振兴指出，政治、比较优势、技术发展、利益集团等是关键因素。1949至1978年贸易隔绝的背后主因是美国将中国视为冷战敌人；1979-1992年中美经贸迅速发展的核心驱动力是战略引领；1992-2016年中美经贸关系能成为中美关系的奠基石，背后则是政经分离背景下中美两国基于比较优势的分工合作。2017年至今中美经贸关系进入战略竞争时期，技术发展和利益集团可能是最重要的驱动力之一。

展望中美经贸关系的未来，中美经贸关系仍然面临较大的挑战。中美经贸关系已经从贸易战之前的互利（强调绝对收益）、不对称相互依赖和互补转变为贸易之后的逐利（强调相对收益）、去风险和竞争。按美方统计，美国商品向中国出口总额占美国出口总额的比例从2017年的8.5%下降至2025年的4.9%；同期从中国进口总额占美国进口总额的比例从21.5%下降至9%。美中服务贸易和双边直接投资的趋势也基本类似。这表明中美经贸关系的未来仍然不乐观。但值得注意的是，这次特朗普总统访华中，中美确立了中美关系的新定位为“建设性战略稳定关系”，相对于以往的战略竞争而言，这一定位更为积极，也预示着接下来的两三年里中美关系将保持基本稳定，也将为中美经贸关系的发展创造条件。但受结构性因素的制约，中美经贸局部脱钩仍将继续。

结合罗振兴主任的发言，杨国华教授分享了以下看法。

中美经贸关系的演变，也可能有美国总统的个人因素。例如，三十年来，中美经贸关系大致可以分为以下阶段：一、基本正常：克林顿、布什和奥巴马时期；二、急转直下：特朗普1.0时期；三、低位运行：拜登时期；四、针锋相对：特朗普2.0第一年；五、稳定回归：刚刚访问（5月13-15日）。特别值得指出的是，这次特朗普访华，可能会成为中美经贸关系的拐点，即从激烈对抗转为稳定合作。此外，根据自己对国家大政方针的解读，当前中美博弈，中国占了上风，但是中国不会沾沾自喜，更不会掉以轻心。中国知道，博弈靠实力，而中国的崛起强大来自改革开放。目前在国际坚定支持多边贸易体制的立场和行动，在国内对标高标准国际经贸规则实行高水平开放，具体到在23个自由贸易试验区和海南自由贸易港先行先试，都是令人称赞的国策和举措。在此，我们发现了一个有趣的逻辑：博弈来自实力，（长期、可持续的）实力来自规则（对于中国，得益于多边贸易体制）。