2021.01.20

加拿大对华装饰性和其他非结构性胶合板双反调查:助力企业赢得零税率

1. 案情概况


2020年6月11日,应加拿大国内产业提交的申请,加拿大边境服务署(CBSA)发布立案公告,决定对自中国进口的装饰性和其他非结构性胶合板(Decorative and Other Non-structural Plywood)启动反倾销及反补贴调查(简称"双反调查")。涉案产品加拿大海关编码为4412.32.00.90、4412.39.00.00等。童靖婧及团队受托代理某企业,全面开展应诉工作。


2020年10月23日,CBSA公布本案初步裁决,初裁结果对企业极为不利,若CBSA在最终裁决中维持这一结果,公司将因税率的劣势而面临失去加拿大市场的后果。面对初步裁决出现的不利局面,童靖婧及团队积极通过评论意见及补充问卷等程序机会,对CBSA在初步裁决中的认定进行解释和回应。2021年1月11日,CBSA发布最终裁定,修正了初裁中的认定,公司的倾销、补贴幅度被双双修正为0。


2. 案件难点、亮点及意义


本案的困难包括:一是突发疫情应对挑战,北京第二波新冠肺炎疫情爆发正值答卷准备关键期,远程沟通与现场工作结合难度大;二是特殊市场情形指控,加拿大申请人无端指控中国胶合板产业存在"特殊市场情形",试图否定中国企业的市场化运营;三是初裁不利局面,若终裁维持将导致公司失去加拿大市场;四是补充问卷密集轰炸,对团队响应能力构成极大考验。


面对这些困难局面,童靖婧及团队一方面积极通过视频会议等远程沟通方式同企业进行答卷辅导,另一方面联系CBSA说明客观情况,为答卷提交争取到了充分延期,并在疫情缓解后赶赴现场开展实地工作,在规定时限内完成了原始调查答卷的提交。此外,针对加拿大申请人在本案中提出中国胶合板产业存在所谓扭曲市场的"特殊市场情形"的无端指控,童靖婧及团队也针对性地提交了评论意见予以驳斥。面对初步裁决出现的不利局面,童靖婧及团队积极通过评论意见及补充问卷等程序机会,对CBSA在初步裁决中的认定进行解释和回应。自初步裁决公布后,CBSA先后向公司下发了8轮补充问卷,童靖婧及团队沉着应对,克服了补充问卷频率密集、题量大、时间要求紧迫等困难,组织企业对CBSA的补充问题予以全面、充分的回应。终裁中,企业终于获得胜诉,免受双反税的负担,保住其在加拿大市场的份额。


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