1.案情概况

2020年10月21日，欧盟委员会发布公告，应欧洲风塔协会（European Wind Tower Association）于2020年9月9日提出的申请，对原产于中国的钢制风塔（Steel Wind Towers）发起反倾销调查。涉案产品为某些公用事业规模的钢制风塔，涉及欧盟CN编码ex 7308 20 00、ex 7308 90 98和ex 8502 31 00。童靖婧及团队受托代理某公司作为强制应诉企业之一参加应诉。

本案调查正值全球新冠肺炎疫情特殊时期，欧盟委员会采用线上核查方式进行调查。2021年12月16日，欧盟委员会作出最终裁定，该企业获得7.5%的反倾销税率。

2. 案件难点、亮点及意义

本案的难点包括：一是项目制销售界定困难，与传统货物贸易不同，风塔是按照项目核算，因此界定是否为调查期销售存在困难，成本填报上由于生产投入种类过多过于零碎也存在困难；二是疫情特殊时期线上核查挑战，欧盟委员会采用线上核查方式，但企业涉及保密信息，无法直接联网，给核查工作带来极大不便；三是成本结构复杂性，风塔作为大型定制化产品，原材料种类繁多，生产工艺复杂，成本归集和分摊难度大。

在接到公司的委托后，童靖婧及团队立即启动应诉准备工作。针对风塔产品的特殊性和疫情期间的核查方式，团队制定了"项目梳理、灵活应对"的应诉策略。

针对风塔按项目核算的特点，童靖婧团队深入分析每个销售项目的合同签订时间、生产周期、发货时间和收款节点，准确界定调查期内的销售交易；建立详细的项目台账，对生产投入进行逐项归类，克服生产投入种类过多过于零碎的困难，确保成本填报完整准确；针对原材料种类繁多、生产工艺复杂的特点，建立科学的成本归集和分摊方法，确保各项目成本核算清晰可追溯。

面对疫情特殊时期线上核查的要求，童靖婧团队提前与欧盟委员会沟通，确定线上核查的技术方案和时间安排；针对企业涉及保密、无法直接联网的困难，团队设计了"线下准备+线上展示"的核查模式：提前将涉密数据进行脱敏处理，通过安全渠道传输至指定平台，核查时由企业人员在内部系统操作、屏幕共享展示，既满足核查需要，又确保商业秘密不泄露；同时，准备详实的核查指引文档，提前向核查官说明数据结构和查询路径，提高线上核查效率。

最终，核查顺利通过，欧委会在终裁中给予7.5%的低税率，童靖婧团队成功帮助客户克服了难题，为企业在欧盟风塔市场的持续发展奠定了坚实基础。

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